2012年西班牙政府迫于财政危机取消了对新建光热电站和原有电站辅助燃气发电部分的电价补贴，同时加征7%的能源税。
据了解，十二五时期，国家安排了1吉瓦的太阳能光热发电示范项目。风电、光电尚难消纳，光热发电消纳如何保障?同样亟待解决的是，光热发电与其他可再生能源都面对消纳的问题。
光热发电本身属于技术和资金密集型行业，进入门槛高，但近几年由于电价一直不明，发展缓慢;标杆电价的出台为鼓励光热发电产业的发展注入了一剂强心针，但这一补贴是否会像光伏发电一样，补贴长久不能到位，也令业内人士存疑;此外，近年来随着经济下行，电力市场饱和，受地缘限制，风电，光电在一些地区尚不能消纳，光热产业在此时发力着实面临着不小的挑战。可以将太阳能以热能的方式储存起来，并在必要时转化为电能输送到电网，实现全天候发电，而且可调可控、更为稳定，将显著降低电网的接入及消纳成本，并有利于电网消纳更多的不稳定电源(风电并网、光伏并网等)，减少弃风弃光。据中国报告大厅发布的太阳能光伏发电行业市场调查分析报告显示，截至2014年底，中国已经初步具备年供货能力达800兆瓦太阳能热发电关键设备的全产业链生产制造能力，且国有化率90%以上。一位电网企业相关人士告诉记者现在技术上还没有什么突破性的进展，电价的提出是想对光热进行一些鼓励。技术壁垒短期难解，可再生能源补贴能解燃眉之急?受储热技术和光热电站经济成本的制约，光热发电成本始终居高不下，其补贴力度也远远高于其他可再生能源。
以青海省为例，光热电站的上网标杆价为1.15元/千瓦时，其中电网企业按当地火电标杆价(含脱硫、脱硝、除尘电价))0.325元/千瓦时当期结算(实际收购电价是当地火电和水电上网电价加权平均后所得，在0.2元/千瓦时以上，低于火电标杆价)，差额的0.825元/千瓦时主要为可再生能源发电补贴，即72%依靠财政补贴。但自2010年亚洲首座塔式太阳能光热发电站在北京延庆动工以来，截至2015年底，全国光热装机规模仅为18兆瓦，仅相当于4台4兆瓦风力发电机的装机容量。目前多晶硅价格已经下降了30%，晶圆在一个月内也下跌了约20%。
分析师们认为，这可能会在未来几个月导致供应过剩，进而给组件制造商们带来严重的财务压力。本月初，Mercom Capital报道称，从中国进口到印度的太阳能组件平均价格为为全球最低的0.39美元/瓦。但本土组件制造商将面临竞争加剧和价格下跌的双重压力最后采取的方式是把现金流往后面进行测算，本来资产证券化对于收益权类的基础资产还本和还利息相对来说比较稳定的，尤其本金，第一年到第五年还本金的金额没有相差太多，但是根据现金流实际的情况就让该项目在前面三年还的本金少一点。
2016年3月18日，国内光伏行业的首单资产证券化产品中银证券-深能南京电力上网收益权资产支持专项计划在深交所正式挂牌上市。能融网CEO李月介绍，目前对光伏电站进行投资的主体主要有三大类，分别是银行、租赁公司以及如ABS之类的创新手段。
在签署了购售电合同之后，就没有办法再跟发电公司签豁免合同或者书面同意转移权利和义务。同时，中国人民银行、财政部等七部门于近日联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。同时，为了把控风险设置了赎回条款，如果在第三年末的时候，国家补贴还是没有办法进入补助目录，也就意味着很可能要到第四年，第五年才能拿到国家补贴，或者说这个时间真的是有点遥遥无期了，那投资者就可以要求企业根据国家补贴的项目所占用的比例去设置相关的本金赎回金额。总体而言，资产证券化在光伏市场的应用还任重道远，但不可否认的是，这将是一种较为合理的融资创新模式，当然前提是把控好目前光伏电站的质量风险。
资料显示，深能南京能源控股有限公司于2013年11月成立，是深圳能源全资的能源开发投资平台，致力于江苏、山东、安徽、河南、湖北等地区的能源项目开发，主要从事新能源和常规能源项目的投资、建设和运营。由于光伏电站本身具有的现金流稳定性较高、资产期限相对较长的特点，符合资产证券化对于基础资产现金流的相关要求，确实是开展资产证券化业务较为理想的行业。优先级资产支持证券共分为10期，评级均为AAA，半年期至五年期优先级资产支持证券发行利率为3.6%-4.5%。即使如此，国家补贴也存在一定的问题，在这六个电站中有四个还没有进入可再生能源补贴目录，而且四个项目的并网时间也不一样，所以何时进入目录还是未知的。
通俗而言就是指将缺乏流动性、但具有可预期收入的资产，通过在资本市场上发行证券的方式予以出售，获取融资以最大化提高资产的流动性。第一是收益权，由于目前已经建成的地面电站项目都会跟当地电网公司签订相应的购售电合同，形成电力上网收益权。
据了解，深能南京募集规模为10亿元，存续期5年。9月4日，在G20峰会上，绿色金融首次被纳入峰会议程，并被写入年度公报中。
由于跟现在开展的资产证券化的负面清单有冲突，所以把省补贴现金流剔除掉了。资料显示，资产证券化(ABS)是以特定资产组合或特定现金流为支持，发行可交易证券的一种融资形式。同时，已在生物质发电、垃圾发电行业进行应用的例如ABS等的金融创新手段也越来越受到光伏行业的关注。最后罗洁表示，这种类型的资产证券化项目需要一定主体相对来说比较强的企业背景做支撑。光伏市场的融资问题在近几年受到的关注不亚于对于电站开发的热情，一方面是光伏业内不断标榜是一个重资产的行业，另一方面银行业出身的金融机构认为几个亿的资金量无法支撑其完成任务。据悉，该项目从2015年6月开始截至2016年1月历时半年多才正式完成。
当金融机构在光伏市场跃跃欲试之际，针对类似ABS等的创新金融模式，中建投信托缪昕认为，光伏电站这个资产本身的属性就决定了做ABS是它最佳的一个退出通道。在这三大类中，2015年开始银行融资逐渐退出;而相反的，融资租赁公司自2015年开始大举进入光伏电站市场，2016年的业务目标更是高达几百亿。
该专项计划由中银证券作为管理人，以深能南京能源控股有限公司光伏电力上网收益权作为基础资产。但是光伏电费主要是由脱硫煤电价+国家补贴+省补三部分组成。
第二是光伏补贴的问题，当时入池的基础资产或者说光伏电站总共有六个，加起来200MW左右，现金流比较充沛。由此，正式拉开了光伏电站资产证券化的序幕。
而购售电合同中的权利限制转让条款要求合同项下的权利和义务不得转让，合同项下的业务转让需要取得当地电网公司的同意，但是在跟电网公司沟通的过程当中发现很多当地的电网公司不愿意做书面的豁免动作。罗洁介绍道，深能南京项目的基础资产是光伏电站电力上网收益权，项目进行中遇到了两个比较现实的问题。在国家政策的支持下，随着电站装机量猛增以及行业对于资金的需求日益增加，无论是纯粹的金融股机构还是具有实力的电站开发商，都开始从不同的角度切入电站融资这一领域，同时不断的探索适合该行业的融资模式。上述中建投信托的担心并不仅是一家之言，虽然将光伏电站进行资产证券化的融资模式得到了众多金融机构的认可，但真正落地实施的却是寥寥无几。
在9月7日，中国光伏行业协会联合中国融资租赁企业协会举办的光伏发电投融资及风险管理研讨会上，中银证券资产管理部副总裁罗洁就中银证券-深能南京电力上网收益权资产支持专项计划所面对的问题以及解决方法进行了详细的介绍。最后，将其定义为收益权，即是在提供完服务之后形成的关于收费的权利，这样有效的规避了转让限制的问题。
但是现在由于市场上的合规风险，法律风险，政策风险，市场风险以及未来的走向仍然具有不确定性，在这种环境之下做纯资产的ABS还是存在困难的，但会保持关注不过，报道同时也指出，一旦达成该太阳能安装目标，届时俄罗斯将有0.5%的电力来自太阳能。
据PV Magazine报导，俄罗斯目前仅有60MW的太阳能安装量，但据其宣布的目标，要在2020年时将太阳能安装量提高到1.56GW这一点，考量到俄罗斯国内渐进式的市场发展，2019年前需安装1.1GW的量，才能赶上目标。日前，俄罗斯与希腊共同举办了可再生能源论坛。
但据俄罗斯本地专业人士表示，俄罗斯的电力零售以及安装量需求机制仍待进一步完善;由于俄罗斯目前仍没有对太阳能等再生能源电力推出可靠的法源依据，这对于俄罗斯欲发展再生能源而言，是需要加紧脚步的一环。论坛上，俄罗斯官方的能源部门还与希腊可再生能源中心签订了合作备忘录，将共同发展太阳能等可再生能源。论坛上，俄罗斯宣布其2020年的太阳能安装目标为1.56GW日前，俄罗斯与希腊共同举办了可再生能源论坛。
但据俄罗斯本地专业人士表示，俄罗斯的电力零售以及安装量需求机制仍待进一步完善;由于俄罗斯目前仍没有对太阳能等再生能源电力推出可靠的法源依据，这对于俄罗斯欲发展再生能源而言，是需要加紧脚步的一环。论坛上，俄罗斯宣布其2020年的太阳能安装目标为1.56GW。
据PV Magazine报导，俄罗斯目前仅有60MW的太阳能安装量，但据其宣布的目标，要在2020年时将太阳能安装量提高到1.56GW这一点，考量到俄罗斯国内渐进式的市场发展，2019年前需安装1.1GW的量，才能赶上目标。不过，报道同时也指出，一旦达成该太阳能安装目标，届时俄罗斯将有0.5%的电力来自太阳能。
论坛上，俄罗斯官方的能源部门还与希腊可再生能源中心签订了合作备忘录，将共同发展太阳能等可再生能源多晶硅组件投标价格普遍在3.25元/瓦左右，多家企业报价达到3.07元/瓦和3.09元/瓦，该投标价格是继中广核500MW招标爆出低价之后的新低。
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